Odwołania od decyzji ZUS – najważniejsze informacje – postępowanie odrębne w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Jak działa procedura kontrolna prawidłowości decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, którą wszczyna odwołanie od decyzji ZUS? O najważniejszych aspektach postępowania sądowego w sprawach przeciwko ZUS w dzisiejszym wpisie.
ZAKRES ROZSTRZYGNIĘCIA SĄDU WYZNACZA TREŚĆ DECYZJI, OD KTÓREJ STRONA WNIOSŁA ODWOŁANIA OD DECYZJI ZUS
W orzecznictwie podkreśla się, że odwołanie od decyzji ZUS pełnie rolę pozwu i wszczyna postępowanie sądowe. Postępowanie sądowe ogranicza się do okoliczności wynikających z decyzji, które są sporne pomiędzy obywatelem a ZUSem. Innymi słowy Sąd nie może rozstrzygać o tym, o czym nie rozstrzygała decyzja. Spór sądowy wywołany odwołaniem od decyzji ZUS dotyczy zakresu wydanej decyzji, od której wniesiono odwołanie.
[PRZYKŁAD] Orzekając w sprawie z odwołania od decyzji organu rentowego o niepodleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z konkretnego tytułu (np. stosunku pracy), sąd ubezpieczeń społecznych nie może orzec o podleganiu tym ubezpieczeniom na innej podstawie (np. umowy oświadczenie usług), niewymienionej w zaskarżonej decyzji
[-> postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2023 r., I USK 135/22]
Przedmiot sporu w sprawach ubezpieczeniowych determinuje w pierwszej kolejności zakres decyzji organu rentowego zaskarżonej do sądu ubezpieczeń społecznych, a w drugim rzędzie zakres odwołania od tej decyzji, ponieważ rozpoznając odwołanie od decyzji organu rentowego, sąd ubezpieczeń społecznych rozstrzyga o zasadności odwołania w granicach wyznaczonych, z jednej strony, zakresem samego odwołania, a z drugiej przez przedmiot decyzji.
[ORZECZNICTWO] Kontrolna rola sądu musi korespondować z zakresem rozstrzygnięcia dokonanego w decyzji administracyjnej, bowiem zgodnie z systemem orzekania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, w postępowaniu wywołanym odwołaniem do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Przedmiot sporu sądowego musi mieścić się w zakresie przedmiotowym decyzji organu rentowego. Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie toczy się bowiem od nowa, lecz stanowi kontynuację uprzedniego postępowania przed organem rentowym
[-> postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia 2024 r., II USK 270/23]
OCENA PRAWIDŁOWOŚCI DECYZJI ZUS NA MOMENT JEJ WYDANIA, CZY NA MOMENT WYROKOWANIA
W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych obowiązuje zasada oceny prawidłowości decyzji organu rentowego według stanu istniejącego w dacie jej wydania. Mimo, że sąd ubezpieczeń społecznych rozpoznaje sprawę merytorycznie na nowo, to jednak jako organ kontrolny wobec organu rentowego ma obowiązek odniesienia się do stanu rzeczy istniejącego w dacie wydania decyzji. Z tej przyczyny obowiązująca w „klasycznym” procesie cywilnym reguła wyrażona w art. 316 § 1 k.p.c., zgodnie z którą sąd bierze pod uwagę stan rzeczy z chwili zamknięcia rozprawy, doznaje wyjątku w postępowaniu odrębnym w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, ze względu na jego szczególny, odwoławczy charakter. Prawidłowość (zgodność z prawem i zasadność) decyzji organu rentowego ocenia się na datę jej wydania.
ZASKARŻENIE DECYZJI ZUS
Zaniedbanie zaskarżenia decyzji ZUS, mającej znaczenie niejako prejudycjalne, uniemożliwia następnie kwestionowanie wynikających z niej skutków prawnych w innym postępowaniu.
[-> wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2018 r., III AUa 1161/17]
Otrzymując decyzję ZUS trzeba uważać. Jeśli nie rozumiesz decyzji, najlepiej skontaktuj się z prawnikiem od spraw ZUS. Przykład z ostatniego tygodnia, gdzie Klient obsługiwany przez ZUS w Łodzi otrzymał decyzję ustalającą podleganie do ubezpieczeń społecznych oraz ustalającą podstawy wymiaru składek (w tym składki zdrowotnej). Decyzję wydał tzw. UBS -> czyli Wydział Ubezpieczeń i Składek. Ubezpieczony nie wniósł odwołania od decyzji ZUS, w wyniku czego decyzja stała się prawomocna. W następstwie tej decyzji Wydział Realizacji Dochodów wydał decyzję wymiarową, w której nałożył na płatnika obowiązek zapłaty składek w kwocie kilkuset tysięcy złotych. Dopiero od tej decyzji płatnik złożył odwołanie, ale Sąd Okręgowy w Łodzi uznał, że decyzja jest prawidłowa i nie może inaczej orzec, bo wiąże go prawomocna decyzja ustalająca podleganie do ubezpieczeń, której płatnik nie zaskarżył.
ODWOŁANIA OD DECYZJI ZUS – POMOC PRAWNA W SPRAWACH ZUS
Kancelaria Radcy Prawnego Kamil Zawartka – odwołania od wszystkich decyzji ZUS – działamy na terenie całego kraju.
Email: kancelaria@zawartka.pl
Tel.: 502 619 281
WYGRYWAMY Z ZUSEM:
WYGRANA Z ZUS KRAKÓW – WYGRANA Z ZUS TARNÓW – WYGRANA Z ZUS KIELCE – WYGRANA Z ZUS CHRZANÓW – WYGRANA Z ZUS JASŁO – WYGRANA Z ZUS RZESZÓW – WYGRANA Z ZUS LUBLIN – WYGRANA Z ZUS NOWY SĄCZ – WYGRANA Z ZUS O EMERYTURĘ POMOSTOWĄ – WYGRANA Z ZUS O RENTĘ RODZINNĄ DLA NIEPEŁNOSPRAWNEJ – WYGRANA Z ZUS ELBLĄG –WYGRANA Z ZUS PŁOCK – WYGRANA Z ZUS RADOM – WYGRANA Z ZUS CZĘSTOCHOWA – WYGRANA Z ZUS ZABRZE – WYGRANA Z ZUS CHORZÓW – WYGRANA Z ZUS BIELSKO-BIAŁA – WYGRANA Z ZUS WAŁBRZYCH – WYGRANA Z ZUS RYBNIK – WYGRANA Z ZUS OPOLE – WYGRANA Z ZUS ZIELONA GÓRA – WYGRANA Z ZUS W PILE – WYGRANA Z ZUS SZCZECIN
Zapraszamy do zapoznania się z ofertą kancelarii i skorzystania z naszych usług.
Jesteśmy dostępni od poniedziałku do piątku w godzinach od 9:00 do 17:00.
SZYBKI KONTAKT PRZEZ FORMULARZ KONTAKTOWY:
